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　　时言平

　　作为新环保法实施后被约谈城市，重压之下，山东临沂在约谈后第5天，突击对全市57家污染大户紧急停产整顿，成为全国在约谈后才去停产整顿的城市。然而，临沂环保措施急转后带来的阵痛却远超预期:停产导致企业资金链断裂，无法偿还到期债务，区域性金融危机一触即发;当地警方则透露，随着失业人口增多，当地盗抢案件增多，犯罪率出现上升迹象。(7月2日澎湃新闻)

　　环保风暴下的“临沂阵痛”，说明了污染治理不仅是环保问题，更与经济、社会等密切关联。区域性金融危机或将爆发，失业人口增多导致治安形势恶化……临沂环保治理此次“急转弯”带来的阵痛，虽远超预期，但后果却早已注定。停产企业中，钢铁、水泥、焦炭等污染大户均被国家产业政策限制发展，而过去急于扩张经济的地方政府鼓励或默认以“先生孩子后上户”的形式，让企业在当地投产，其中不少缺乏环评手续。历史遗留问题，是让这座城市陷入困境的原因，而更主要的原因却在于透支环境、以污染换发展的路径错误。

　　可以预料的是，在环保风暴之下，并随着“长出钢牙利齿”的新环保法不断显现威力，“临沂阵痛”恐怕将在更多的地方、更多的行业、更广阔的地域表现出来。或者说，“临沂阵痛”也是整个中国发展转型期的一个缩影。但很显然，这种“阵痛”的出现，并不能成为发展转型退缩的理由。在沉重的环境危机面前，走可持续性的发展道路，已经别无选择，也没有退路。若畏惧阵痛而重走牺牲环境、粗放式发展的老路，那持续透支环境的后果，必然比当前要深重，甚至万劫不复。

　　尽管事态发展超出了政府和企业预料，弯转得也有点急，但面对环保风暴中的阵痛，地方政府首先要正视并接受这种后果与代价。如果在阵痛中乱了阵脚，甚至以无法承受经济、社会危机的理由重蹈覆辙，那势必很难在阵痛中实现转型和蜕变。当务之急，应该是积极寻找经济、社会危机化解的办法，以实现在阵痛缓解之后，在可持续发展的道路上寻求重生。

　　遭受环保措施急转阵痛的城市，面对可能发生的区域性金融危机，在大气污染防治攻坚领导小组之外，成立了金融领导小组，以解决停产带来的债务危机。同样，面对因失业潮而产生的治安问题、因财政收入陡然下降造成的政府开支进展问题、税收急剧下降问题……当地政府应该针对性地解决。而如何在危机中维护好经济社会，缓解阵痛为转型升级换取时间和空间，考验着当地政府和官员的水平和能力。而这种水平和能力的体现，当然不是简单粗暴的维稳，而是应该通过创造就业机会、营造创业氛围，优先解决工人大规模失业的问题。

　　环保风暴下的地方阵痛该如何缓解?粗放式发展要朝可持续性发展转轨，遭遇这种阵痛的也绝非只有临沂。在这种普遍情境下，为这种阵痛寻找适用的缓解办法，已经成为迫切之需。环保问题牵连甚广，关系到经济、社会、民生，如何平稳过渡，平衡好环境保护与社会发展的关系，是决定着危机能否成为转机，阵痛能否换来重生的关键。而在这关键环节和步骤中，优先解决民生难题、化解就业困境，则是重中之重。

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（编辑：河南华图）