哪些岗位是公务员

　　平时和军转干部谈及对工作安排的想法，许多同志都把目标锁定在党政机关、公务员岗位，但对什么是党政机关、哪些岗位是公务员并不十分清楚。按照《公务员法》的规定，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。实际上，党政机关从广义上讲，指的就是纳入公务员管理的部门，这些部门中占用行政编制的人员就是国家公务员。依据行政层次的不同，党政机关划分为国家、省、地(市)、县(区)和乡(镇)五级。目前纳入公务员制度的有以下几类部门：

　　一是党委系统。由于各级党委层次不同，设置的机构也不尽一致，一般包括党委办公厅(室)、纪检委、政法委、组织部、宣传部、统战部等。二是政府系统。由于职能复杂，政府的机构设置多，包括财政、交通、公安、建设、科教文卫、审计监察等等，目前国务院除办公厅外，有25个组成部门，各省、市与之大体相对应。三是人大、政协和法检两院。四是人民团体和群众团体。人民团体包括工会、共青团、妇联、科协、侨联、台联、青联、工商联8个单位;群众团体主要有残联、红十字会、计生协会、工业经济联合会、法学会、贸促会等，这类团体国家和地方差异较大。五是民主党派。包括民革、民盟、民进、民建、九三学社等8个党派。

　　以上这些部门虽然都被纳入了公务员管理的范畴，但并不是说进了这些部门就一定是公务员。许多单位都有下属单位，只有在这些部门机关工作、占行政编制的才是公务员。

　　事业单位分类与比较

　　事业单位是指以社会公益为目的的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。目前，我国的事业单位大多是行政部门的附属机构，党委、政府的组成部门乃至人大政协以及工会、共青团等社会团体，都有所属的事业单位。

　　事业单位可划分为四类：一是参公单位。即参照公务员法管理的事业单位，是政府委托或授权具有行政执法能力的单位，其工资福利待遇、管理制度执行《公务员法》及其配套法规、政策的规定。二是全额拨款事业单位。其所需的事业经费、人员工资等全部由财政拨款提供。三是差额拨款事业单位。指那些非营利性但有一定收入的机构，财政按一定的比例拨款，其他部分自筹。四是自收自支事业单位。是指有稳定的经常性收入、可以抵补本单位的经常性支出的非公益性的事业单位。

　　参公单位人员与公务员的待遇完全相同，不同的只是其编制仍为事业编制，而非行政编制。全额拨款事业单位的经费也由财政全额保障，这部分单位中具有公共事务管理职能的，将逐步纳入参公管理，纯公益性的如中小学校等，将继续保留。差额拨款的事业单位按照规定，其工资总额一般高于全拨单位的15%~30%，人员的福利待遇也相应高于全拨单位的同级水平。自收自支的事业单位虽然财政不拨款，但仍属预算内事业单位，目前许多地方实行了工资总额同经济效益指标挂钩办法，今后这部分单位将逐步推向社会。

　　关于企业的一些情况

　　企业也是安置军转干部的重要渠道之一。由于企业实行自主经营、自负盈亏，加之市场竞争激烈，因此，许多同志避而远之。实际上，按照现行的军转安置政策，安排到企业的军转干部，都是些效益较好的国有大中型企业或国有控股企业。

　　国有企业由国家出资兴办，财产属于国家，包括中央和地方各级国家机关、事业单位和社会团体使用国有资产投资所举办的企业。国有控股企业是指在企业的全部资本中，国家资本股份占较高比例，并且由国家实际控制的企业。从其经营的范围来看，大体可分为三类。一是生产型企业，主要是钢铁、能源、制造、建筑等工业企业。二是服务型企业，如国有四大银行、电力、电信、铁路、报业集团等。三是科研型企业，是指那些集科研、生产为一体的科研院所。

　　近些年，主动要求到企业工作的军转干部在企业安排管理或者专业技术工作岗位，发展得都很好。特别是那些企业急需、有专业特长的军转干部，非常受欢迎。

（编辑：华小图）